3月10日に議会で承認された「American Rescue Plan」（H.R.1319）は、現在、ジョー・バイデン大統領のもとへと送られています。600ページを超える法案の中で、迷路のように入り組んだ資金調達プログラムと報告義務を理解することは、州、地域、部族、学校のリーダーがこれらのリソースを活用するために不可欠です。
この記事では、「アメリカン・レスキュー・プラン」が、これまでの連邦政府による救援である「コロナウイルス援助・救済・経済安全保障法（CARES）」や「2021年統合歳出法におけるコロナウイルス対応・救援補助予算（CRRSA）」とどう違うのかを紹介しています。
K-12学校への資金援助を増やす。
1.9兆ドルの「American Rescue Plan」は、2.2兆ドルの「CARES Act」を上回る規模ではありませんが、これまでの連邦政府の救済策に比べて、K-12学校への支援額が増加しています。特に、初等・中等学校緊急救済基金（ESSER）は、学校区に適用される様々なサービスのための資金として、大幅に増加しています。従来の連邦政府支援策に含まれていた「知事緊急教育支援基金（GEERF）」の配分はありません。ESSER基金のうち、地元の学区にサブグラントされていないものや、学習損失、夏季強化、アフタースクールプログラムに充てられていないものについては、知事の裁量で配分されます。
また、「アメリカン・レスキュー・プラン」では、コロナウイルス財政回復基金を通じて、3500億円を州・地方・部族政府に送っています。これらのドルは、教育に特化したものではありません。しかし、CARESの文言変更により、この資金を教育に使えるようになってきています。
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CARES |
CRRSA |
アメリカン・レスキュー・プラン |
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| 知事の緊急教育支援基金（GEERF） | 30億ドル | 4.1億ドル | $0 |
| 初等・中等学校緊急支援（ESSER）基金 | 132億ドル | 54.3億ドル | 1228億ドル |
| 州、地方、部族援助
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コロナウイルス救済基金（CRF）に1,500億ドルを拠出 | $0
CRF資金の使用を2021年12月31日まで延長 |
コロナウイルス財政回復基金に3500億円 |
アメリカン・レスキュー・プランでは、K-12（幼稚園児から高校生まで）の資金を増やすことに加えて、州はESSER資金の5％を、地元学区は20％を、生徒の学業や社会的・情緒的なニーズに対応する証拠に基づいた介入策の実施による学習損失への対処のために確保することを求めています。
法案には、夏期学習、包括的なアフタースクールプログラム、学校生活の延長などの例が挙げられている。CARES と CRRSA では、学習損失は ESSER 資金の用途として認められていましたが、この目的のための専用額はありませんでした。最初の証拠によると、不公平な学習損失の例はバラバラで広範囲に渡っており、早急な対策が必要である。
アメリカ救済計画」には、公立学校への緊急支援として27億5千万ドルが含まれています。この資金は、緊急事態の影響を最も受けている公立学校や、低所得者層の生徒がかなりの割合を占める学校を支援するために、各州知事に提供されます。
新しいエクイティープロテクション
American Rescue Plan」では、州の教育機関（SEA）と地域の教育機関（LEA）に対して、貧困層の生徒の割合が高い学区や学校の資金レベルを守るための新たな支出要件を追加しています。
- SEAは、2022年会計年度および2023年会計年度において、貧困状態にある生徒の割合が高い地区の生徒一人当たりの資金を、州全体の生徒一人当たりの削減額よりも多く削減することはできません。
- SEAは、2022年度および2023年度に貧困に苦しむ生徒の割合が最も高い地区の資金を、2019年度のその地区の州資金レベルよりも減らすことはできません。
- LEAは、2022年度または2023年度に、貧困状態にある生徒の割合が高い学校の生徒一人当たりの州・地方の資金または人員を、地区全体の資金または人員の削減以上に削減することはできません。
衡平性の維持に関する規定は、 CARESおよびCRRSAに含まれていた努力義務の包括的な維持に追加されます。
State, Local and Tribal Government Aid is Back with New Rules（州・地方・部族政府支援の新ルール
アメリカン・レスキュー・プランには、コロナウイルス財政回復基金として、州・地方・部族政府に対する3500億ドルの資金が含まれています。これらの資金は、COVID-19によって引き起こされた公衆衛生上の緊急事態や経済への悪影響への対応に使用することができます。また、この法案では、COVID-19による収入減に対応するために政府がこれらの資金を使用できることが明記されています。これは、歳入の補填に使用できなかったCARESの「コロナウイルス救済基金」とは異なります。
また、これらのリソースの配分も変化しました。州の経済とその収入は、パンデミックによって異なる影響を受けています。コロナウイルスの財政再建資金の一部は、2020年の最終四半期における全米の失業率の州の割合に基づいて支給されるようになりました。
アメリカの復興計画では、学校にかなりの資金が投入されています。この資金は、学校が出席率を高め、不公平な学習損失に対処し、生徒、教育者、スタッフの健康と安全を守るために役立ちます。この資金が承認された今、COVID-19パンデミック後の生徒の学習、健康、安全のニーズに対応するためには、どこにどのように資金を投入するかが重要になります。
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