El plan de rescate americano: ¿Qué hay para las escuelas K-12?

El Congreso aprobó el Plan de Rescate Americano(H.R.1319) el 10 de marzo, y ahora está de camino al Presidente Joe Biden. Entender el laberinto de programas de financiación y los requisitos de información de este proyecto de ley de más de 600 páginas será esencial para que los líderes estatales, locales, tribales y escolares puedan utilizar estos recursos.

Este post destaca en qué se diferencia el Plan de Rescate Americano de la ayuda federal anterior en la Ley de Ayuda, Socorro y Seguridad Económica contra el Coronavirus(CARES) y las Asignaciones Suplementarias de Respuesta y Socorro contra el Coronavirus (CRRSA) en la Ley de Asignaciones Consolidadas, 2021.

Más financiación para las escuelas K-12:

Aunque el Plan de Rescate Americano, de 1,9 billones de dólares, no es mayor que la Ley CARES, de 2,2 billones de dólares, envía más ayuda a las escuelas K-12 que los anteriores paquetes de ayuda federal. En particular, el Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias (ESSER) -dólares dirigidos a los distritos escolares para una variedad de servicios elegibles- ha crecido sustancialmente. No hay asignación para el Fondo de Ayuda de Emergencia para la Educación del Gobernador (GEERF), que se incluyó en los paquetes anteriores. Los gobernadores tendrán discreción para asignar los fondos del ESSER que no se sub-conceden a los distritos locales o se dedican a la pérdida de aprendizaje, el enriquecimiento de verano y los programas extraescolares.

El Plan de Rescate Americano también envía 350.000 millones de dólares a los gobiernos estatales, locales y tribales a través del Fondo de Recuperación Fiscal del Coronavirus. Estos dólares no están dedicados a la educación. Sin embargo, los fondos están cada vez más disponibles para ser utilizados en la educación debido a los cambios de lenguaje de CARES.

 

 

CARES

 

CRRSA

 

Plan de rescate americano

Fondo de Ayuda Educativa de Emergencia del Gobernador (GEERF) 3.000 millones de dólares 4.100 millones de dólares $0
Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias (ESSER) 13.200 millones de dólares 54.300 millones de dólares 122.800 millones de dólares
Ayudas estatales, locales y tribales

 

150.000 millones de dólares para el Fondo de Ayuda contra el Coronavirus (CRF) $0

Amplía el uso de los fondos del FCR hasta el 31 de diciembre de 2021

350.000 millones de dólares para el Fondo de Recuperación Fiscal del Coronavirus

 

Además de más fondos para el K-12, el Plan de Rescate Americano exige a los estados que reserven un 5% y a los distritos escolares locales que reserven un 20% de los fondos del ESSER para hacer frente a la pérdida de aprendizaje mediante la aplicación de intervenciones basadas en pruebas que respondan a las necesidades académicas y sociales y emocionales de los estudiantes.

Los ejemplos enumerados en el proyecto de ley incluyen el aprendizaje en verano, los programas extraescolares integrales y los años escolares prolongados. Aunque la pérdida de aprendizaje era un uso permitido en CARES y CRRSA para los fondos de ESSER, no había una cantidad dedicada a ese propósito. Las pruebas iniciales sugieren que hay ejemplos dispares y generalizados de pérdida de aprendizaje que requerirán una acción inmediata.

El Plan de Rescate Americano incluye 2.750 millones de dólares en ayudas de emergencia para las escuelas no públicas. Los fondos se destinarán a los gobernadores para que ayuden a las escuelas no públicas más afectadas por la emergencia y a las escuelas que tienen un porcentaje significativo de estudiantes que viven en familias de bajos ingresos.

Nuevas protecciones de la equidad

El Plan de Rescate Americano añade nuevos requisitos de gasto para las agencias estatales de educación (SEA) y las agencias locales de educación (LEA) para proteger los niveles de financiación de los distritos escolares y las escuelas con altos porcentajes de estudiantes que viven en la pobreza.

  • Las SEA no pueden reducir la financiación por estudiante en los distritos con altos índices de estudiantes que viven en la pobreza para el año fiscal 2022 y el año fiscal 2023 en más de las reducciones estatales por estudiante.
  • Las SEA no pueden reducir la financiación de los distritos con los mayores índices de estudiantes que viven en la pobreza en los años fiscales 2022 y 2023 por debajo de los niveles de financiación del estado para ese distrito en el año fiscal 2019.
  • Las LEA no pueden reducir la financiación estatal y local o la dotación de personal por estudiante en las escuelas con altos índices de estudiantes que viven en la pobreza en el año fiscal 2022 o 2023 en mayor medida que la financiación o las reducciones de personal en todo el distrito.

Las disposiciones de mantenimiento de la equidad se suman a los requisitos generales de mantenimiento del esfuerzo que se incluyeron en CARES y CRRSA.

Vuelven las ayudas a los gobiernos estatales, locales y tribales con nuevas normas

El Plan de Rescate Americano incluye 350.000 millones de dólares de financiación para los gobiernos estatales, locales y tribales en el Fondo de Recuperación Fiscal del Coronavirus. Estos fondos pueden utilizarse para responder a la emergencia de salud pública y a los impactos económicos negativos causados por el COVID-19. El proyecto de ley también especifica que estos dólares pueden ser utilizados por los gobiernos para hacer frente a la disminución de los ingresos causada por el COVID-19. Esto difiere del Fondo de Ayuda contra el Coronavirus de CARES, que no podía utilizarse para sustituir los ingresos.

La asignación de estos recursos también ha cambiado. Las economías estatales y sus ingresos se han visto afectados de forma diferente por la pandemia. Algunos de los fondos de recuperación fiscal del coronavirus se conceden ahora en función de la cuota de desempleo nacional del estado en el último trimestre de 2020.

El Plan de Recuperación de Estados Unidos cuenta con una importante inversión de recursos destinados a las escuelas. Los dólares pueden ayudar a las escuelas a aumentar la asistencia, abordar las pérdidas de aprendizaje no equitativas y proteger la salud y la seguridad de los estudiantes, los educadores y el personal. Ahora que se ha aprobado la financiación, cómo y dónde se invierte el dinero será fundamental para atender las necesidades de aprendizaje, bienestar y seguridad de los alumnos tras la pandemia del COVID-19.

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